El movimiento migratorio ha experimentado un marcado incremento en nuestro país en los últimos años. La creciente visibilidad internacional de Paraguay como destino de inversiones se debe a la estabilidad monetaria, la baja presión impositiva y los incentivos fiscales vigentes, junto con el valor competitivo de la mano de obra local, entre otros factores clave.
Esta situación ha convertido a Paraguay en un atractivo no solo para inversionistas, sino también para trabajadores extranjeros en busca de oportunidades de crecimiento laboral. Sin embargo, surge incertidumbre respecto a la documentación necesaria tanto para empleadores que desean contratar mano de obra extranjera como para los extranjeros que buscan oportunidades laborales en nuestro país.
¿Cuáles son los requisitos para trabajar legalmente en Paraguay?
Según la Ley N° 6984/22 ‘DE MIGRACIONES’, los extranjeros que desean realizar actividades laborales en el país necesitan obtener el carnet de radicación, dividido en tres categorías con requisitos, condiciones, vigencia y beneficios distintos:
– Carnet de radicación espontánea u ocasional: Autorización para aquellos extranjeros que ingresan al país con el propósito de realizar actividades ocasionales, como capacitaciones técnicas de hasta 90 días. Por ejemplo, impartir formación técnica al personal local en el uso de equipos o software, ya sea contratado por una empresa local o enviado por su empleador extranjero.
Los documentos necesarios para este carnet incluyen:
a) Documento de identidad: Pasaporte o Cédula de Identidad del país de origen o residencia.
b) VISA consular y su verificación (si aplicara según el país de origen).
c) Constancia de ingreso al país.
– Carnet de radicación temporaria en Paraguay: Una autorización para extranjeros que buscan establecerse y llevar a cabo actividades legales en el país. Este carnet se otorga por hasta 2 años, renovable por un periodo igual y es requisito previo para obtener la Residencia Permanente.
Los documentos necesarios para obtener este carnet son fundamentalmente:
a) Documento de identidad: Pasaporte o Cédula de Identidad del país de origen.
b) Certificado de Antecedentes Policiales del país de origen apostillado.
c) Certificado de Nacimiento apostillado.
d) Certificado de Matrimonio en caso de estar casado, o Sentencia de Divorcio o Separación (para justificar el Estado Civil) o certificado de defunción en caso de ser viudo, todos apostillados.
e) Constancia de ingreso al país (sello de pasaporte o Constancia de Aduana).
f) Certificado de Informática emitido por la Policía Nacional.
g) Certificado de Antecedentes Policiales emitido por INTERPOL Paraguay.
– Carnet de radicación permanente en Paraguay: Esta autorización está dirigida a extranjeros que desean establecerse de manera definitiva en el país y realizar actividades legales después de cumplir con el período de Residencia Temporal.
Para obtener este carnet, se requieren los siguientes documentos:
a) Pasaporte o documento de identidad vigente.
b) Carnet de Residencia Temporal.
c) Cédula de identidad paraguaya.
d) Documentos que validen cambios en el estado civil, profesión, oficio u ocupación, nombres o apellidos.
e) Certificado de Antecedentes emitido por el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional.
f) Certificado de Antecedentes para Extranjeros del Departamento de Informática de la Policía Nacional.
g) Certificado de Antecedentes Judiciales.
h) Certificado de Antecedentes de Interpol.
i) Para inversionistas o capitalistas, comprobantes de constitución de empresa, documentos que evidencien la inversión en el país o un depósito bancario, además del proyecto de inversión
¿Dónde se gestionan los carnets en Paraguay?
Los trámites para obtener los carnets se gestionan en la Dirección General de Migraciones. Mientras que algunos trámites pueden iniciarse antes de llegar al país mediante el envío previo de la documentación, otros deben ser realizados personalmente por el solicitante al llegar al territorio paraguayo.
Una vez otorgado el carnet, el extranjero obtiene la autorización para ejercer actividades lícitas en el país, ya sea como empleador o trabajador.
Es crucial destacar que las leyes laborales de Paraguay aplican y benefician por igual a todos los trabajadores y empleadores en el país, sin importar si son nacionales o extranjeros. El artículo 95 de la Constitución de la República establece la obligatoriedad a todo empleador de inscribir a los trabajadores dependientes en el sistema de seguridad social. Esta normativa no diferencia entre trabajadores nacionales y extranjeros, por lo que todos deben cumplir con este requisito de inscripción, lo que no es posible sin la previa obtención de la documentación migratoria que mencionamos.
¿Qué se necesita para inscribir personal extranjero en el Instituto de Previsión Social?
Según la Resolución 024-008/11 emitida por el Consejo de Administración del Instituto de Previsión Social, los trabajadores extranjeros pueden ser inscritos provisionalmente en la Institución presentando el Carnet de Migraciones junto con el documento de identidad de su país de origen. Esta inscripción tiene validez hasta obtener la cédula de identidad paraguaya. Aquellos que ya posean este documento podrán inscribirse solo presentando dicha cédula.
En el caso de extranjeros que busquen registrarse como empleadores o representantes de un empleador local, se requiere la copia del documento de identidad del país de origen y el Carnet de Migraciones, además de los documentos exigidos para cualquier empleador, ya sea nacional o extranjero, dependiendo del tipo de empresa que deseen registrar.
Abg. Enrique Sanabria Aldama
Departamento Laboral – Peroni Sosa Tellechea Burt & Narvaja
Fuentes:
Ley Nº 213/1993 QUE ESTABLECE EL CODIGO DEL TRABAJO. LEY Nº 6984/2022 “DE MIGRACIONES”.
CONSTITUCIÓN NACIONAL DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY.
Resolución 024-008/11 dictada por el Consejo de Administración del Instituto de Previsión Social. https://www.mre.gov.py/san-pablo/index.php/info-para-extranjeros/comercio/por-que-invertir-en
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